Генеральная прокуратура по результатам проверки, проведенной в связи
с крупным пожаром в ночном клубе Перми, внесла в адрес главного
государственного инспектора РФ по пожарному надзору представление с
требованием об устранении выявленных нарушений и привлечении виновных
лиц к установленной законом ответственности. Об этом сообщила
официальный представитель Генеральной прокуратуры РФ Марина Гриднева.
Комиссия
Генпрокуратуры в связи с пожаром в клубе "Хромая лошадь" провела
внеплановую проверку соблюдения органами государственного пожарного
надзора Пермского края действующего законодательства. "В ходе нее
установлено, что дознаватели органов пожарного надзора допускают
многочисленные нарушения уголовно-процессуального законодательства", -
отметила М.Гриднева.
Как показала проверка, в июле 2009г.
прокуратура уже выявляла нарушения в деятельности органов
государственного пожарного надзора МЧС России по рассмотрению сообщений
о преступлениях и расследованию уголовных дел, в связи с чем было
подготовлено соответствующее представление в адрес главного
государственного инспектора РФ по пожарному надзору. В августе 2009г.
руководство МЧС России сообщило, что приняло меры по устранению
нарушений закона. "Однако, как показала проверка, проведенная комиссией
Генеральной прокуратуры РФ, многие нарушения так и остались
неустраненными", - сообщила официальный представитель Генпрокуратуры.
При
изучении пяти приостановленных уголовных дел, возбужденных органами
дознания управления государственного пожарного надзора России по
Пермскому краю в связи с пожарами на объектах с массовым пребыванием
людей в Перми, были выявлены неоднократные нарушения
уголовно-процессуального законодательства. Установлено, что дознаватели
не выясняют все обстоятельства, подлежащие доказыванию, допускают по
делам необоснованную волокиту и приостанавливают уголовные дела без
выполнения всех необходимых следственных действий. По предложению
комиссии Генеральной прокуратуры РФ, незаконные постановления по трем
приостановленным уголовным делам отменены прокуратурой Пермского края.
Кроме того, при проверке 30 материалов по фактам пожаров, имевших место
на объектах с массовым пребыванием людей, по которым органы пожарного
надзора в Перми приняли решения об отказе в возбуждении уголовных дел в
2008-2009гг., установлено, что большинство из них также подлежит отмене
в связи с неполнотой проведенных проверок. По предложению комиссии
Генеральной прокуратуры 21 постановление об отказе в возбуждении
уголовного дела отменено прокуратурой Пермского края и прокурорами
районов.
Основными причинами отмены этих постановлений стали
ненадлежащее проведение осмотра места происшествия, неустановление
причин возникновения пожаров, а также существенная неполнота проверок,
связанная с отсутствием пожаро-технических исследований и
неустановлением размера материального ущерба, причиненного пожаром.
"Кроме того, на качестве производства дознания, проведения проверок и
принятия процессуальных решений негативно отражается то обстоятельство,
что пожарные инспекторы, осуществляющие пожарный надзор, одновременно
являются дознавателями по расследуемым фактам пожаров на закрепленных
за их подразделениями объектах", - подчеркнула М.Гриднева. "В силу
этого они не всегда заинтересованы в объективном расследовании причин
возникновения пожара", - отметила М.Гриднева.
По ее мнению,
"изложенное свидетельствует о том, что, несмотря на принятые
руководством Главной государственной инспекции РФ по пожарному надзору
меры, руководители органов и подразделений дознания органов
Госпожнадзора МЧС России по прежнему не в полной мере используют свои
полномочия, их контроль за производством дознания не носит системного
характера и не способствует качественному расследованию уголовных дел".
Напомним,
в ночь на 5 декабря 2009г. в клубе "Хромая лошадь" в Перми произошел
пожар. По версии следствия, причиной трагедии стали фейерверк и
нарушения правил пожарной безопасности при оформлении помещения. По
факту пожара возбуждено несколько уголовных дел. Четырем арестованным
по делу о пожаре в Перми предъявлены обвинения. Общее число жертв
трагедии составило 150 человек.
